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“地震孤儿”长期安置 坚持亲属优先原则
作者:华西都市… 文章来源:华西都市报 点击数: 更新时间:2008-6-8 23:33:23
 

地震以后,很多网友都关心孤儿的安置情况,也有很多热心朋友愿意收养孤儿,成都热线特将媒体有关收养孤儿的报道转载一下。希望可以帮到朋友们

民政部下发《关于汶川大地震四川省“三孤”人员救助安置的意见》,对地震造成的孤儿、孤老和孤残人员安置问题首次给予明确意见



安置灾区孤儿基本原则

    □对可以被亲属收养、抚养、寄养的孤儿,要尽可能维系其已有的亲缘和地缘关系;
    □对确实不能在当地安置的孤儿,选择邻近城市安置;
    □对省外安置的孤儿,选择大中城市条件较好的福利机构或家庭安置。

    “孤儿应坚持亲属优先的原则,确保孤儿尽可能在熟悉的家庭环境成长。”日前,民政部和四川省人民政府共同制定《关于汶川大地震四川省“三孤”人员救助安置的意见》。对广受关注的地震造成的孤儿、孤老和孤残人员(即无生活来源、无劳动能力、无法定扶养人的儿童、老年人、残疾人,以下简称“三孤”人员)的安置问题首次给予明确意见,提出采用亲属监护、家庭收养、家庭寄养、类家庭养育和集中供养五种方式对孤儿进行救助安置。

五种办法对孤儿进行长期安置

    《意见》明确采取以下办法进行长期安置:一是亲属监护。坚持亲属优先的原则,孤儿首先由有监护能力的亲属监护抚养。孤儿亲属有监护意愿,但生活困难的,应当给予必要的生活保障。二是家庭收养。坚持依法进行收养,尽早对符合条件的孤儿依法开展家庭收养。遇难学生家庭中有收养地震孤儿意愿的,可优先安排。收养年满十周岁以上孤儿的,应当征得孤儿本人的同意。收养人除具备法定条件外,还应具备一定的与收养孤儿有关的心理、教育、交流等方面的能力,收养残疾孤儿的,应具备有关的康复知识。三是家庭寄养。对于无法被家庭收养的孤儿,当地民政部门要按照民政部《家庭寄养管理暂行办法》的要求,选择有爱心、有条件、有能力的家庭开展家庭寄养。四是类家庭养育。招募社会上符合条件的爱心家庭,通过建立集中或者分散的家庭式设施养育孤儿。每个家庭为3-5名孤儿提供养育服务。五是集中供养。要充分利用四川省内灾区和其他市州条件较好的儿童福利机构妥善安置孤儿。

四个方面保障孤儿生活学习

    《意见》同时还要求:一是要保护儿童权利,充分尊重孤儿的意愿。对可以被亲属收养、抚养、寄养的孤儿,要尽可能维系其已有的亲缘和地缘关系;对确实不能在当地安置的孤儿,选择邻近城市安置;对省外安置的孤儿,选择大中城市条件较好的福利机构或家庭安置;孤儿是少数民族的,要尊重他们的宗教传统和风俗习惯。二是要积极开展残疾孤儿医疗康复。凡是具有手术适应症的,全部纳入民政部“残疾孤儿手术康复明天计划”实施手术矫治和康复;需要安装假肢、矫形器等康复器具的,由民政部门负责及时装配。三是要切实保障孤儿接受良好教育的权利。对目前在中小学就读的孤儿,要根据他们的意愿,尽可能使其在原学校或国内其他条件较好的学校完成学业;对不能到学校就读的残疾孤儿由本行政区域内学校提供送教上门服务;对考上普通高中和高等学校的孤儿,落实国家各项资助政策,以支持其完成学业;愿意接受中等职业教育的孤儿,都能免费进入中等职业学校学习。四是做好孤儿成年后的住房和就业工作。

“社会助养”明确了途径和对象

    同时,《意见》为社会爱心组织和人士助养孤儿提供了渠道,明确了“社会助养”的途径和对象,即社会上爱心人士可以通过资助、提供志愿服务等形式,定向或者不定向、定期或者不定期地为一名或者多名孤儿提供生活、教育、医疗、康复等方面的资金保障或服务。被助养的可以是在福利院生活的孤儿,也可以是已经被收养、寄养的孤儿、在类家庭养育的孤儿以及在学校寄宿的孤儿。

    《意见》提出要充分挖掘利用四川省内现有福利机构,并采取其他有效途径临时安置。四川省内安置有困难的,由民政部协调经济发达省份在其大中城市福利机构妥善安置。根据孤残人员急需医疗康复的状况,可建立对口支援机制,安排部分孤残人员实施异地医疗康复。已疏散到省外医疗机构的,由接收地政府负责医疗康复。待孤老、孤残人员身份确认后,采取以下办法长期安置。《意见》指出,待孤老、孤残人员身份确认后,要采取机构照料、居家照料、亲属照料等办法长期安置。

 


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文章录入:鬼眼王    责任编辑:kidto 
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